gn 也就是说，是建立在政府对股市有充分的调控能力的基础上的。
银行如果进行资产证券化，势必涉及证监会的领地。6、借鉴吸收欧美国家金融监管改革经验：在经济金融全球化的今天，中国不可能关起门来搞金融。
基于权力与责任对等的激励兼容原则，系统重要性机构须接受央行监管。2）机构监管：三会管理的主要对象是按照机构牌照确定的，即重点监管银行、证券公司和保险公司。要确保金融消费保护局真正发挥作用，就必须赋予其对金融机构的不当行为做出处罚的权力。结束语 金融是极为复杂而敏感的基础设施。仅在单个领域推进某项改革往往难以取得预期效果，反过来也会影响这项改革的可行性、可信度。
6、监管部门独立性和专业性受质疑：2015年的人造股灾崩溃以及证监会的持续行为紊乱，引发国际投资者对中国金融监管透明度和一致性的怀疑。现任央行行长周小川在2015年5月的文章中已经表达了央行的忧虑：今天我们有个别需要补课的内容。在美国次贷危机没有完全转化为金融危机时，中国经济已经开始有所减速。
第一个循环是高储蓄—高投资—高出口顺差到收益分配和国内就业及消费之间形成的循环，另一个循环是住房需求拉动的房地产开发产业链条和以地租分配为主要内容的地方政府财政收入及地方政府公共支出的循环。所采取的政策主要包括：第一，通过双边和多边合作的努力，呼吁创造良好的国际贸易环境，全力反对贸易保护主义，在G20峰会国家领导人的表态明确体现了政府的立场。由于中国出口产品具有需求刚性，但信贷收缩阻碍了贸易商的正常交易，因此采取了增加出口信贷、出口退税等政策措施促进出口，注意与有关贸易伙伴开展货币互换，稳步推进人民币区域化步伐。如果对自由贸易持否定态度，主要国家都追求本国经常项目收支平衡甚至顺差，这将导致生产要素配置的全球错位，加大成本扭曲，对本国乃至世界都会产生负面效果，中国无疑也会受到很大损失。
总的来说，出口和资讯两个渠道扩散着国际金融危机对中国实体经济和虚拟经济的影响，使经济长期赖以增长的两个循环都受到很大阻尼。2009年中国经济需要关注的几个问题 2009年中国政府提出了增长8%的目标，提出了保增长、调结构、重民生的发展基调。
特别是加快建立全国统筹的社保体系，比较好地解决农民工社保关系的省际转续，为未来社会稳定奠定基础。外部需求的复苏，在很大程度上取决于大国对待自由贸易和投资的态度和信任。由于税收急剧减少，支出的压力全面加大，政府赤字的规模占GDP的比重也有所提高。这涉及到前面提到的两个基本问题：一是为发展劳动密集型产业扩大国内市场需求，如果没有国内市场需求特别是中等收入者需求，而国际市场又在收缩，显然无法解决农民工就业。
这些政策主要包括，劳动合同法的实施使劳动力成本上升加快，人民币汇率在两年内升值了20%，货币政策全面收紧和国际输入的初级产品价格大幅上涨，但认识这两点需要全球视野，这与国际金融危机及大国政策应对有直接关系。中国政府能够作出这样的快速反应，主要原因在于很早就意识到了中国经济增长的不可持续性，重要的判断在几年之前实际已经完成。从这个意义上来说，世界仍处于不太清醒并不断受到新一轮震动的困迷之中。国际市场会相对收缩，中国国内产能过剩的调整也需要相当时间。
与上一次经济危机的另一个不同之处在于，发达国家的实体经济没有新的增长点，技术突破缺乏储备。中国政府意识到，这场金融危机积累的破坏性能量很大，其发展态势仍未见底，因此要做好最坏和延续时间较长的思想准备，力争最好的结果。
而造成冲击的原因，除了国际上发达国家虚拟经济泡沫破裂引起的共振之外，重要的是国内经济结构存在的储蓄与消费失衡。面对股市低迷，政府没有出手干预，更没有放弃对非流通股允许流通的承诺，这使资本市场反而有了信心。
除了扩张性经济政策的作用之外，领导人出访的表现受到市场认可，文艺界给大众带来的笑声使人忘忧，虽然国际经济走势存在不确定性，但国内市场信心正在明显复苏。中国的确享受了国际分工变化和凭借比较优势带来的好处，但从某种意义上来说，这场冲击给中国带来结构调整的巨大压力，而漫长的调整进程意味着要付出相应的代价。公共投资的扩大，使一季度企业库存开始减少，钢材和铜的价格略有上扬，居民消费保持正常增长。一方面，继续扩大出口，并加快市场多元化步伐。面对可能在亚洲一些国家出现的变化，市场已经做出了快速反应。中国也面临着类似的情况。
总的看，这些政策措施把增加投资和刺激消费结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，把拉动经济增长和改善民生结合起来，对于应对危机将逐步起到关键性作用。在这种情况下，中国农民工的就业困难将是长期性和全局性的问题。
金融危机发生到现在以来的迹象表明，自由贸易在口头上得到越来越多的共识，但是在实施的短期政策中却受到冷遇。当然，世界不可能接受30年代美国斯姆特—霍雷法案提高20%关税的做法，但提高关税、购买当地产品和加大出口补贴的做法正在实行。
国际金融危机冲击的传导和性质 美国金融危机有一个累积过程，也存在前期特征。对任何外向型经济体来说，出口大幅下滑从来都是经济出现拐点的重要信号，更形象地说，近20年中国经济的繁荣和衰退都是从海运港口开始的。
本文代表个人观察，和所在单位和担任职务没有任何关系。当时的统计数据不足以说明这种迹象是否是国内经济周期与国际经济周期变化的同步现象，但今天可以明确地说，国际金融危机是通过股市的本能、中国经济敏感部位的收缩传导到整体经济的。金融在现代经济中的核心地位没有变化，美元在国际货币体系中的重要地位没有变化。从金融危机全面显现到政府出台一系列政策仅有几个月的时间，国际金融危机还没有见底，政府采取的各项对策及其影响尚需观察。
（一）国际贸易保护主义的程度 中国经济增长能否实现预期的目标，既取决于自身努力，也取决于国际贸易环境。国际金融危机对中国的影响主要是通过两个渠道传导的。
对国际经济环境可能出现的大幅波动及国内经济的周期性调整，中国经济界是有思想准备的。劳动密集型产业和中小企业受到严重冲击，股市和楼市大幅下滑，汽车销售量全面下降。
总消费仍然保持正常增长，但上海、江苏、浙江、广东等沿海省份投资和出口开始出现下滑，江苏由于存在苏北相对欠发达地区出现的投资需求，受的影响相对轻微，但其它三省都感到明显异常。面对各方面要求减税的压力，财政和税务部门出现了明显的惜税心态。
国际金融危机对中国经济的冲击是在2008年9月份之后显现的，当年8月份几个沿海省份的财政收入开始负增长，用电量开始明显地下滑，但大部分人还没有把这种现象与国际金融危机联系起来认识。受这两个渠道影响，中国经济在2008年第四季度出现大幅减速，国内生产总值仅增长6.8%，比年初下降了3.8个百分点。目前三个现象同时存在。尽管如此，中国政府采取的公共政策已经初步显现出积极效果。
加快完善社会保障体系，继续提高企业退休人员基本养老金，提高失业保险金和工伤保险金标准，提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。在两个循环中，前者影响后者，因为住房终端需求受前者影响更大。
两个循环受阻，使经济增长下滑、国内财政收入和企业利润下降、失业率上升，这反过来又使高度依赖股市的中等收入者们的财富性收入受到影响，从而引起消费增长速度趋平。这些问题都是值得深入讨论的。
连续四次下调存款准备金率，大型金融机构累计下调2个百分点，中小型金融机构累计下调4个百分点，共释放流动性约8000亿元，使商业银行可用资金大幅增加。还有一部分虽然在沿海失去工作，但滞留在当地尚未返回。
